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第八师149团~夏孜盖盐场公路环境影响评价第二次公示

发布时间:18年11月23日 信息来源:bt365官网第十师交通基础设施项目建设管理处 编辑:贾蕾
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根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发〔2006〕28号)、《环境影响评价技术导则公众参与》(征求意见稿)和《新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与暂行规定》(新环评价发〔2013〕488号)中的相关规定,对《第八师149团~夏孜盖盐场公路环境影响报告书》进行环境影响评价公众参与第二次公示,征求公众对该项目环境保护方面的意见和建议。

一、 项目概况

项目名称:第八师149团~夏孜盖盐场公路

建设地点:拟建项目位于第八师148团、第八师149团、昌吉地区玛纳斯县、塔城地区和布克赛尔县,路线起点坐标N44°48′27.65″,E86°11′50.92″,路线终点坐标N 45°35′2.51″,E 86°20′58.14″。其中:路线K0+000~ K24+000段位于第八师148团境内,K24+000~ K30+450.186段位于第八师149团境内,K30+450.186~ K61+256.343段位于玛纳斯县境内,K61+256.343~ K90+000段位于和丰县境内。

项目概况:第十师149团~夏孜盖盐场公路全长90km,二级公路,设计速度80km/h,一般路段采用双向2车道,路基宽度12.0m,路面宽度10.5m,行车道宽度2×3.75m,两侧各有1.5m硬路肩和0.75m,设涵洞64道,30处交叉口,含道口26处,2处观景台。

路线走向:第八师149团~夏孜盖盐场公路起点位于S204(石)K26+500附近,接S204向北,沿148团、149团边界向北出,在第八师149 团15连北接上S221,进入玛纳斯县境内,沿S221老路向北,进入和布克赛尔蒙古自治县境内,在三岔口附近向东偏离老路,终点位于夏孜盖盐场边缘。

总投资:本项目投资估算总金额为 67300万元,静态投资67300万元,建安费43745 万元。

二、 建设工程对环境可能造成影响的概述

(1)生态环境影响:拟建公路全线占用土地256.60hm?,主要占地类别为一般耕地、林地、苗圃、原有公路、居民用地、荒地,占地数量分别为39.36 hm2、175.58hm?、5.20hm?、24.03hm?、0.55hm?、11.55hm?,分别占15.47%、68.43%、2.03%、9.36%、0.21%、4.5%,项目占地涉及居民自住房拆迁,须严格落实占地补偿手续,避免破坏批准范围以外的居民地。永久占地生物损失量每年约为7574.29t,其中林地损失的生物量最大为6777.39t,占损失生物量的89.5%,其次为一般耕地损失量为416.75t,占损失生物量的5.5%,苗圃损失量为338t,占损失生物量的4.5%,荒地损失量为42.16t,占损失生物量的0.6%。公路施工对动物种群数量不会产生大的影响,也不会导致动物多样性降低,对其生存影响很小。本项目将改变局部区域原有生态系统的生态功能、景观生态格局,对评价区生态完整性将会产生的一定的影响,对自然生态系统生产能力产生的影响不大,处于评价区自然生态系统可以承受的范围之内。

(2)大气环境影响:施工期的主要污染物为粉尘、扬尘和沥青烟。由于本工程施工期较长,因此它们将对沿线大气环境质量产生一定的不利影响,但影响范围不大,而且主要是短期影响。在采取经常洒水、合理确定拌和场站的位置等适当的防护措施后,这种短期影响能够得到控制。

营运期汽车尾气对沿线区域环境空气质量影响不大。

(3)声环境影响:施工噪声将对沿线声环境质量产生一定的影响,这种噪声影响白天将主要出现在距施工场地150m范围内,夜间将主要出现在距施工场地800m范围内。建议建议施工期间合理安排各种施工机械操作的时间,同时应文明施工、环保施工,采取必要的噪声控制措施,降低施工噪声对环境的影响。按4a类标准,拟建公路沿线两侧营运近期、中期、远期昼间达标距离均为距路中心线20.0m外区域,夜间达标距离200m外区域。2类标准,拟建公路沿线两侧营运近期、中期、远期昼间达标距离为距路中心线20.0m外区域,夜间达标距离200m外区域。

(4)水环境影响:在施工区工业场地内设废水沉淀池,将养护废水和清洗废水集中收集排入沉淀池,在沉淀池沉淀处理后回用。施工结束后,对沉淀池进行掩埋、填平,恢复施工迹地。施工生活污水全部收集后进入地埋式一体化化粪池处理后自然干化掩埋处理,生产废水和生活污水排放对环境影响很小。项目区年平均降水量173.3mm,因此,因降雨冲刷路面产生的路面径流污水很少,由于路面污水分散到90km长,108hm?的路段,大部分通过公路两侧的土体渗漏和蒸发消耗掉,沿线农田段公路两旁应考虑设置排水明沟,将公路排水导至排碱渠或荒地,因此,地表径流对水环境影响很小。

(5)固体废物影响:根据设计,本项目是在现有公路基础上改造,根据估算改建路段产生的废弃沥青约1.7万m?,废弃沥青采用聚乙烯防渗膜包裹后,填埋入取弃土场。本项目设1个施工营地,每个施工营地在施工高峰期每天人数约120人,施工人员人均排放生活垃圾按0.5kg/d计算,施工期日产生垃圾约60kg。环评要求,施工时在施工营地设置垃圾收集船,指派专人负责收集,每人每天垃圾产生量约1kg,最后集中收集后拉运到第八师148团生活垃圾填埋场处理,平均运距分别为20km。通过严格施工管理和配置相应的生活垃圾清理、处置设施,配备专人收集,及时就近运到生活垃圾填埋场处理。施工期固体废物对周围环境的影响比较小。

(6)社会环境影响:本工程涉及房屋拆迁和占用耕地,影响了沿线居民的生活环境,给当地居民造成一定的经济损失,如果安置处理不当,直接影响居民的正常生活。本项目的建设得到沿线各级政府和有关部门的高度重视,均表示将全力支持本项目的建设,积极配合做好征地、拆迁、安置等各项工作,在征地拆迁工作严格落实占地补偿手续及有关拆迁安置政策后,对沿线征拆居民正常生活影响很小

三、 预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点

(1)生态环境保护措施:对施工人员进行环保宣传教育,要求做到不打猎、不捕杀(包括昆虫)、不采集植物。进一步优化路线设计,尽量避让或减少占用沿线耕地和林地;取料场等临时工程不得占用基本农田、国家公益林等,施工完毕后根据原有土地利用类型予以恢复。

(2)大气污染防治措施:对施工场地进行洒水降尘,进出车辆限速;其他易飞扬的细颗粒散体材料严密遮盖,运输时遮盖篷布,施工裸露地表及时做严实处理,大风天气严禁施工。施工场地扬尘满足《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中新污染源无组织排放监控浓度限值。选用低能耗、低污染排放的施工机械车辆;加强机械、车辆的维护和管理,降低施工机械尾气排放量。 施工机械尾气满足《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中的二级标准。沥青拌和站采用封闭式筒仓熬制沥青,沥青烟气通过筒仓顶部排气孔排出,排气孔设置布袋除尘器。沥青烟的排放浓度满足《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中的“沥青烟(建筑搅拌)75mg/m?,且生产设备不得有明显无组织排放存在”要求。采用无热源或高温容器将沥青运至铺浇工地,采取全封闭沥青摊铺车进行作业,摊铺路段设置临时封闭围挡。)水稳拌和站粉尘:在搅拌楼设置箱式布袋除尘器收集有组织粉尘,水稳拌和站粉尘满足《水泥工业大气污染物排放标准》(GB4915-2004)中表2“水泥制品生产”水泥仓及其他通风生产设备颗粒物的排放浓度限值,即:20mg/m?。

(3)噪声污染防治措施:项目在建设期间应科学管理,施工噪声须符合国家《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)的标准。在不影响施工质量的前提下,建筑施工单位宜对施工中所产生的噪声和振动应采取有效的降噪减措施,做到预防为主,文明施工,努力减少对周围环境的影响。施工时选用低噪声的施工机械和工艺,对高噪声高振动设备要采取有效的降噪减振措施,如加弹性垫、包覆和隔声罩等办法,减少施工现场的噪声污染。

(4)水污染防治措施:本工程涵洞主要保证拟建公路沿线通畅,防止降雨径流积于一侧。因此为避免拆除物落入水体,造成悬浮物污染,因此涵洞施工在非灌溉期进行,并由管理部门关闭上游水闸,严格规范筑路材料堆放,明确施工范围,严格进行施工现场管理,杜绝各类施工废水、废渣弃入农灌渠中,因此涵洞施工对地表水水质影响较小,施工废水满足《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中的Ⅲ级标准。在施工区工业场地内设废水沉淀池,将养护废水和清洗废水集中收集排入沉淀池,在沉淀池沉淀处理后回用。含油污水经隔油池处理后循环利用,施工结束将沉淀池覆土掩埋。施工人员生活污水经临时地埋式一体化化粪池处理达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中的二级标准后,用于荒漠植被灌溉。施工结束后,对沉淀池和地埋式一体化化粪池进行掩埋、填平、恢复施工迹地。施工营地尽量利用现有民居,单独设立时应远离河流及灌渠集中分布地段,149团干渠等地表水体沿岸100m范围内禁止设置施工营地。

(5)固体废物处置:施工过程中产生的各种固体废弃物,应分类处置。弃土和废渣石,首先应尽量为工程本身利用,减少取土、占地和节约工程费用。未能利用的土石方填入取土场,之后平整场地,覆盖表土。

(6)社会环境保护措施:主动向沿线群众宣传有关项目征地拆迁政策,并按相关要求,严格落实占地补偿手续及有关拆迁安置政策,使广大群众主动支持本项目建设;加强与当地交通管理部门的合作,对利用现有道路进行施工物资运输进行合理的规划,避免现有道路的交通堵塞;制定合理的运输方案和运输路线,尽量减少从集中居民区附近经过,以减少施工车辆对沿线居民的干扰和污染影响。

四、 环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点

本项目的建设符合国家产业政策,符合相关规划,路线总体布置合理;项目区环境质量良好,项目的建设对周围环境敏感目标的影响较小,项目在建设和运营期间对生态环境、水环境、大气环境、声环境都会造成一定的不利影响,在严格落实报告书中提出的各项环保措施下,其对环境的不利影响可以得到减轻或消除,并能为环境所接受。在采取措施后,能做到污染物达标排放,不会降低当地环境质量。

从项目满足当地环境质量目标要求的角度分析,项目建设可行。

五、 公众索取信息的方式和期限

(1)公众索取信息的方式

公众可以在相关信息公开后,到建设单位或环评单位查阅报告书,或以电子邮件、信函方式向建设单位及环评单位咨询。

(2)公示期限:自本公示起10个工作日内。

(3)项目的委托单位的名称和联系方式

建设单位:bt365官网第十师交通基础设施项目建设管理处

联 系 人:潘啸                              

电   话:0906-3354615

六、 公众参与工作方案

(1)公众参与目的

通过公众参与,让公众了解拟建公路的基本情况,建设单位了解公众对拟建公路的态度和环保方面的意见和建议等,并将公众意见反馈到环境影响报告书中,为建设单位及环保部门日后开展工作提供参考,并使工程设计更趋完善。

(2)执行公众参与人员、资金和其它辅助条件的安排

本次公众参与工作由建设单位为主体开展工作,并严格按照《新疆维吾尔自治区建设工程环境影响评价公众参与管理规定(试行)》和)《建设工程环境影响评价技术导则—总纲(HJ2.1-2016)》执行。

(3)工作时间表

本次评价于2018年9月12日在bt365官网政务网站()进行了第一次网上信息公示,公示时间为10个工作日,公示期间未收到反馈意见。

本次评价第二次信息公示在bt365官网政务网站进行,向公众公告项目的环境影响信息。在网络公示结束后进行现场公众参与调查问卷的发放、收集和统计工作。计划调查时间为5个工作日,整理统计分析时间为5个工作日。

(4)公众的地域和数量分布情况

拟建项目位于第八师148团、第八师149团、昌吉地区玛纳斯县境内,全线主要控制点有:第八师149 团、148 团和昌吉地区玛纳斯县境。

(5)公众代表选取方式、代表数量或代表名单

公众参与调查的空间范围原则上不小于环境影响评价范围(按各环境要素最大影响范围考虑),并涵盖工程的全部敏感保护目标。被征求意见的对象包括可能受到建设工程直接影响的单位和群众,还包括工程所在地的相关单位、人大代表等。书面问卷调查表发放,根据工程类型及敏感目标分布情况,确定书面问卷调查表的发放数量。本次公众参与调查问卷的发放数量不少于50份,回收的有效书面问卷调查表数量应大于发放总量的90%。

(6)信息公开方式

本次评价信息公示采取网络公示方式进行,在bt365官网政务网站进行第一、二次信息公示,公众可以在相关信息公开后,到环评单位、建设单位查阅报告书,或以电子邮件、信函方式向环评单位及建设单位咨询索取报告书。

(7)公众意见调查方式

采取现场发放公众参与调查问卷的方式进行调查。

(8)信息反馈的安排等

公众参与信息公开向公众公开项目的基本情况及项目存在的环境问题,在信息公开和公众意见调查的过程中,明确公开了项目建设方及环评单位的联系方式。项目单位和环评单位设专职人员收集整理公众反馈意见。

评价单位将在本项目环境影响报告书中如实记录、汇总公众的意见和建议,并将采纳合理的公众意见、建议,同时向工程的建设单位、设计单位和有关部门反馈。对于公众意见采纳或不采纳都将逐条给出说明,同时在报告书报批时附具对有关单位、专家和公众意见采纳和不采纳的说明。

七、 征求公众意见的范围和主要事项

(1)征求公众意见的范围

本项目征求意见的范围主要是针对可能受项目影响的人员以及当地相关职能部门,也欢迎其他关心项目建设的群众提出宝贵的意见和建议。

(2)征求公众意见的主要事项

① 您是否了解该公路的建设情况?

② 您是否赞同该公路建设?

③ 您认为该公路建设区域现存的主要环境问题是?

④ 您认为该公路建设带来的主要环境影响是?

⑤ 您希望公路施工期减轻环境污染影响应采取的主要措施是?

⑥ 您希望为减轻该公路交通噪声污染影响应采取的主要措施是?

⑦ 您对该公路建设带来的环境影响及拟采取的环保措施是否认可?

⑧ 您对该公路建设有何其他意见和建议?

八、 征求公众意见的具体形式

公众可通过电话、传真、电子邮件、书信等方式参与本次公众参与调查,提出您对本项目的意见及建议。

九、 公众提出意见的起止时间

本次公示公众信息反馈时间为本公告发布之日起十个工作日内,均可与工程建设单位或环评单位进行联系。

bt365官网第十师交通基础设施项目建设管理处

2018年11月23日

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